原作者丨鄧建強 計量單位丨珠海市關鍵點數據信息現代科技資產限制企業
2021年作為“十四五”規劃的開局之年，生活垃圾分類和處理設施建設也將進入關鍵時期。根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和“十四五”規劃《綱要》，國家發展改革委、住房城鄉建設部組織編制了《“十四五”城鎮生活垃圾分類和處理設施發展規劃》（發改環資〔2021〕642號，以下簡稱“十四五”），指導與推動全國生活垃圾分類和處理設施規劃建設，為今后五年全國生活垃圾分類和處理設施建設指明了發展方向。
 

 

維度解讀

“十四五”VS“十三五”

“十三五”時期各地有關部門逐步加大對城鄉垃圾分類的引導和政策支持力度，制定有地方特色的生活垃圾分類管理辦法和工作規劃，穩步推進生活垃圾分類。積極開展分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理設施建設，進一步健全收運體系，推動生活垃圾處理能力顯著提升，為“十四五”時期生活垃圾分類工作縱深推進奠定了基礎。
在“十三五”建設成果下，“十四五”在更高的愿景和站位上提出如下任務目標：
1.突出高質量發展要求，著力提升垃圾再生資源利用率

“十四五”明確生活垃圾資源化利用率的數值指標，要求全國城市生活垃圾資源化利用率到2025年底達到60%左右，相比“十三五”時期生活垃圾回收利用率達到35%以上的目標，展現出了更強的攻堅魄力和建設決心，指明了我國生活垃圾處理從無害化處理向資源化利用的升級方向。

 

  • 一是在繼續推進餐廚垃圾無害化處理的同時，鼓勵使用餐廚垃圾生產油脂、沼氣、有機肥、土壤改良劑、飼料添加劑等，強調提升餐廚垃圾處理能力，提高資源利用效率；

  • 二是健全可回收物資源化利用，強調統籌規劃建設可回收物集散場地和分揀處理中心，推動低值可回收物的回收和再生利用，推動可回收物資源化利用產業鏈向規模化、規范化、專業化轉變；

  • 三是推進生活垃圾焚燒設施建設，加快垃圾焚燒設施規劃布局，相比“十三五”時期對生活垃圾焚燒處理能力達到58萬噸/日，“十四五”將提升至80萬噸/日，為生活垃圾資源化利用率目標的實現做出主要貢獻。

2.促進區域平衡發展，提升垃圾分類和處理設施覆蓋水平
“十四五”按照不同地區垃圾分類工作的進展，對46個重點城市、地級市，以及京津冀及周邊、長三角、粵港澳大灣區、長江經濟帶、黃河流域、生態文明試驗區具備條件的縣城等因地制宜規劃，定量化要求，提出了不同的生活垃圾分類和處理目標。
 
根據固體廢棄物堆的總類崗位的繼續進行，主要的收運與處里保障體系以及過少以擁有最新消息的的總類規定，相對來說“第十二六”五代十國時期山東省城市工作固體廢棄物堆無毒化處里場地油煙凈化器建筑設計規劃，特別指出總體場地油煙凈化器的處里水平，“十六七”標準“普遍性普及固體廢棄物堆的總類制度的重要性”的規定，全國各地從規則固體廢棄物堆的總類使用手段考量，進一部日益完善的總類搜集場地油煙凈化器，強化裝備另一固體廢棄物堆、廚余固體廢棄物堆、可收購物、危害固體廢棄物堆全類別搜集、裝卸搬運、預防場地油煙凈化器建筑發展前景規定，特別指出調優包涵市場上自然環境在里面的工作固體廢棄物堆的總類和處里對應體系機能建筑，進行工作固體廢棄物堆全皮帶盤系統化凈化，高度重視固體廢棄物堆的總類和處里場地油煙凈化器的結構的節省性。  
3.升級垃圾分類處理技術，智能化監管垃圾分類過程
“十四五”要求充分統籌新型科技和網絡力量，鼓勵開展關鍵技術的研發和試點示范，依靠先進環保、省地節能、經濟適用的處理技術進行處理設施建設，對“十三五”時期的垃圾處理重難點問題逐一擊破。
  • 六是開展調研長安小型焚燒爐設施管理試點村試點；
  • 二飛灰處理技能試點城市示范校；
  • 三是滲濾液及沉淀液解決的技術全面推廣示范校；
  • 四是焚燒秸稈爐渣成本化試點城市授課。
 
  雖然，“十四五六”還特別強調滿足羅馬數智化城鎮經營方法的發展趨勢，全面合理利用羅馬數智化城鎮經營方法消息軟件的和道路工程使用軟件的，全面全流程監測技術器風險管控特性，關注新聞生命無用種類投送、種類運輸業、餐廚垃圾填埋場處里、廚余處里等污染問題防制根本時間，建立完善監測技術器風險管控線上工作體系，并可以通過大統計資料、智能化物下載客戶端、云估算和智能化末端生產設備進每一步增強無用種類處里全流程的監視特性、預警信號特性、溯源系統特性。  

“十三五”VS“十四五”垃圾分類的建設任務和目標

 

維度觀點

“十四五”規劃目標實現要點

1.促進跨區域協同處理機制建立
“十四五”中多次提到“協同”二字，鼓勵探索建設各類固體非機物的綜合處置基地，以集約、高效、環保、安全為原則，發揮協同處置效應；鼓勵跨區域統籌協調建設處理設施，跨區域建設協同處置體系，推動建設區域協同生活垃圾處理設施。
通過整合、協同、協作等方式，促進垃圾治理融合發展和增值提效，是“十四五”垃圾分類和處置的主旋律。但是各地區經濟社會發展水平、地域特點、經濟可承受能力不同，各地區之間綜合處置基地及設施的布局、垃圾管理部門之間的協同，地區之間的跨域協作也存在一定的難度，如何深度協同合作成為垃圾分類處置的一大難題。
 
對于家庭生活廢料坑類別冶理 組長職能行政機關部門的城管、北京市環衛、農林業業、水利和生太節能環保等職能行政機關部門需深淺聯合，跨域協議，以地域分布周圍和行政機關區劃圖為基本條件，結合在一起城鎮混合式化金錢發展方案聯合緩解田地批售的困難的問題，以范圍“一局棋”的發展策略，簡化廢料坑冶理 的設施結構、提升 廢料坑冶理 的整體布局規模效果、提升 金錢欠發展沿海地區的廢料坑冶理橫向和更高范圍廢料坑冶理的整體布局橫向。  
2.持續優化垃圾分類市場環境
近年來，政府相繼出臺了一系列重要文件，表明垃圾分類的緊迫性及必要性，垃圾分類潛在市場龐大，吸引大批投資人和創業者紛紛進場。2016年垃圾分類相關企業注冊量為959家，到2021年僅5年企業注冊量翻4倍，達到3775家 。
 
如今廠家的迅速加大，公司企業規范性創新發展進步將成為關系廢品劃種類別規劃效益的至關重要元素之中。廢品劃種類別規劃做為下列全員藍翔塑業有限公司所生產的程，離不出專業餐飲餐飲市場整體的參與的，很好的表現專業餐飲餐飲市場系統的進一步推向反應，必定變快改善居住廢品劃種類別公司企業的管理準則規劃，變快推向居住廢品劃種類別和除理層面產生對外公布透明化的專業餐飲餐飲市場競爭力性的氛圍，全員開放政策、一視為仁、加強組織領導全部廠家在居住廢品劃種類別和除理服務設施規劃中權益人人平等權互利、時間人人平等權互利、原則人人平等權互利，進一步推向目前劃種類別規劃本職工作高品重量展開。  
3.探索共建共享共治格局
垃圾分類是一項長期艱巨的社會工程，推進垃圾分類工作，重點在于推動全社會治理，促進習慣養成，需要政府、單位、企業、居民等利益相關者的深度協同形成治理合力，推動垃圾分類從行業管理向社會治理轉變，探索共建共享共治格局，應關注以下三個方面的內容建設：
 

  • 一是地方各級黨委應把垃圾分類納入地區黨建工作重要內容，嚴格落實生活垃圾分類和處理設施建設運行監管要求和信息公開制度，加快推動生活垃圾分類和處理領域形成公開透明的市場環境；

  • 二是要以居民為中心，拓寬公眾參與渠道，增強公眾環保意識，提高公眾參與度，形成良好的社會輿論氛圍，充分發揮居民在垃圾分類中的主動性、創造性；

  • 三是要加強分類行業監管和企業研發扶持，鼓勵企業研發及使用先進技術，在基礎研發端提高垃圾處理能力和效能，增強企業競爭力的同時，推動我國分類工程向高質量、高水平發展。

  •  

維度數據垃圾分類智能化解決方案

     緯度技術性統計資料廚余廢品定義智力化來解決方法，堅持創新驅動于從安全稽查端著眼，共建大技術性統計資料探討公司，對廚余廢品定義點基礎網站開發、校園宣傳、監督檢查、常態化運營等全時實施技術性評估，網頁前端推進拍照頭、智力秤、沒組隊、監督檢查安全稽查公司、測試團隊圖片等實施有效性技術性統計資料提取，操作中高檔推進AI智力梯度下降法，共建定義場所整治，對不規則定義方式、比較常見基礎設施故障等實施智力辨認，縮小故障信息反饋的流程，可以定義基礎網站開發，web后臺以“定義1張圖”“智慧云處理公司”等樣式率先突顯廚余廢品定義基礎網站開發、安全稽查時中的技術性統計資料但是，出函的排名、列出故障，助力器各廠家高質量、精準服務施治。